City squares articles

ما الفرق بين تصريح العمل وتأشيرة العمل

كثير من أصحاب العمل في مسقط يتعاملون مع توظيف الوافد على أنه عملية واحدة بخطوتين. الواقع مختلف. أنت أمام نظامين منفصلين تماماً. لكل نظام جهته المصدرة وسجله ورسومه ومواعيده وغراماته.

وزارة العمل تصدر ترخيص العمل. هذه هي الموافقة على استقدام عامل وافد في مهنة محددة داخل منشأتك. شرطة عمان السلطانية تصدر تأشيرة العمل وبطاقة الإقامة. هاتان الوثيقتان تنظمان دخول الشخص إلى السلطنة وبقاءه فيها بصفة قانونية.

الفارق العملي كبير. موافقة وزارة العمل لا تمنح أحداً حق الدخول. وتأشيرة الدخول لا تمنح أحداً حق مزاولة المهنة. ويمكن تماماً أن تكون إحدى الوثيقتين سارية والأخرى منتهية. هذه الحالة بالذات هي مصدر معظم الغرامات التي تدفعها الشركات دون أن تنتبه.

ماذا تصدر وزارة العمل بالضبط

أعادت وزارة العمل تنظيم هذا الجانب بالقرار الوزاري رقم 602/2025 الذي أصدر لائحة تنظيم ترخيص العمل وترخيص مزاولة العمل، ونشر في الجريدة الرسمية العدد 1619.

اللائحة تفرق بين وثيقتين. الأولى ترخيص العمل، وهي موافقة كتابية تصدرها الوزارة لصاحب العمل لاستقدام عمالة وافدة في مهنة محددة. مدتها 24 شهراً وهي غير قابلة للتجديد. الثانية ترخيص مزاولة العمل، وهي موافقة كتابية تصدر للعامل نفسه لمزاولة مهنة محددة، وهذه قابلة للتجديد لمدة لا تتجاوز 24 شهراً.

التغيير الأهم للمنشآت هو تمديد الصلاحية من 15 شهراً إلى 24 شهراً، بما يواءم مدة الترخيص مع مدة إقامة العامل. كذلك سمحت اللائحة بترقية مهنة العامل من فئة أدنى إلى فئة أعلى بدفع فرق الرسوم فقط، دون إصدار ترخيص جديد.

رسوم ترخيص العمل بعد القرار الوزاري 602/2025

الرسوم مرتبطة بفئة المهنة. المهن من الفئة الأولى 301 ريال عماني. الفئة الثانية 251 ريالاً. الفئة الثالثة 201 ريال. مهن المستثمرين 301 ريال. كل مبلغ من هذه يتكون من ريال واحد رسم إصدار أو تجديد، بالإضافة إلى رسم تسجيل البيانات البالغ 300 أو 250 أو 200 ريال حسب الفئة.

هناك فئات خاصة برسوم أقل. تصريح العمالة المنزلية من عامل إلى ثلاثة عمال 101 ريال، ويرتفع إلى 141 ريالاً لأربعة عمال فأكثر. المزارعون ومربو الإبل 141 ريالاً حتى ثلاثة عمال، و241 ريالاً لأربعة فأكثر. تراخيص الأندية ومؤسسات المجتمع المدني والمساجد والكنائس 101 ريال.

يضاف إلى ذلك رسم صندوق الأمان الوظيفي، ويحسب بنسبة 5 بالمئة من رسوم الترخيص. على مهنة من الفئة الثانية يبلغ هذا الرسم نحو 12 ريالاً حسب صفحة الخدمة على بوابة الحكومة. زمن إنجاز طلب التجديد إلكترونياً قصير جداً ولا يتجاوز خمس دقائق تقريباً.

هذه أرقام تدخل مباشرة في حساب تكلفة الموظف الواحد. إذا كنت في مرحلة التأسيس فمن المفيد قراءة الدليل الشامل لتأسيس شركة في سلطنة عمان قبل بناء الميزانية التشغيلية.

ماذا تصدر شرطة عمان السلطانية

الجانب الثاني بالكامل تحت مظلة شرطة عمان السلطانية. رسم تأشيرة العمل 20 ريالاً عمانياً. صلاحيتها سنتان من تاريخ دمغ التأشيرة على جواز السفر، وهي متعددة الرحلات.

الشروط واضحة على موقع الشرطة. الكفيل يجب أن يكون محلياً وكامل الأهلية. عمر المطلوب له التأشيرة لا يقل عن 21 عاماً ولا يزيد عن 60 عاماً. المهنة في الطلب يجب أن تطابق المهنة في الترخيص الصادر من وزارة العمل. وجنس المكفول يجب أن يطابق ما هو محدد في الترخيص.

بعد الدخول تأتي بطاقة الإقامة من المديرية العامة للأحوال المدنية. هنا يجب التنبيه إلى اختلاف في المصادر بشأن الرسوم. قرار لشرطة عمان السلطانية رقم 78/2025 حدد ثلاثة خيارات للصلاحية بسنة أو سنتين أو ثلاث سنوات برسوم 5 و10 و15 ريالاً على الترتيب، ورسم بدل فاقد أو تالف 20 ريالاً. ثم أفادت تقارير مهنية بأن قراراً لاحقاً في نوفمبر 2025 مدد الصلاحية إلى عشر سنوات برسم 5 ريالات عن كل سنة. مصادر أقدم كانت تشير إلى بطاقة سنتين برسم 11 ريالاً. الأرقام الثلاثة متداولة، لذلك يجب تأكيد الرسم المطبق وقت التقديم مع الأحوال المدنية مباشرة.

الترتيب الصحيح للخطوات ولماذا لا يمكن البدء من التأشيرة

الترتيب ليس اختيارياً. قانون العمل الصادر بالمرسوم السلطاني 53/2023 ينص على أنه لا يجوز لغير العماني الالتحاق بأي عمل في السلطنة قبل الحصول على تصريح العمل. هذا يجعل موافقة وزارة العمل شرطاً سابقاً وليس إجراء موازياً.

عملياً يبدأ صاحب العمل بطلب الموافقة من وزارة العمل. الوزارة تدرس المهنة والعدد المطلوب ومدى إمكانية شغل الوظيفة بمواطن عماني. بعد صدور الموافقة يجهز صاحب العمل ملف المرشح المحدد. ثم يقدم طلب تأشيرة العمل إلى شرطة عمان السلطانية.

السبب التقني بسيط. نموذج طلب التأشيرة لدى الشرطة يشترط إرفاق ترخيص العمل ضمن المستندات. بدون رقم ترخيص ساري لا يكتمل الطلب أصلاً. من يحاول البدء من التأشيرة يجد الطلب مرفوضاً في مرحلة الفحص الأولي.

هناك مسار مختلف لتأشيرة التعاقد للعمل. رسمها 20 ريالاً وتخول حاملها البقاء شهرين من تاريخ الدخول، وقابلة للتمديد شهراً واحداً، وهي لرحلة واحدة فقط. هذه تستخدم لإتمام التعاقد وليست بديلاً عن المسار الكامل. المستثمرون الذين يبحثون عن وضع أطول أمداً يمكنهم مراجعة تفاصيل إقامة المستثمر في سلطنة عمان.

المستندات والفحص الطبي والتصديقات

ملف التأشيرة لدى الشرطة يشمل الاستمارة الإلكترونية موقعة من صاحب العمل، وصورتين شخصيتين بمقاس 4 في 6 سنتيمترات، ونسخة جواز سفر سارية ستة أشهر على الأقل، وترخيص العمل من وزارة العمل، وبطاقة الفحص الطبي لجنسيات محددة، وموافقات إضافية حسب طبيعة المهنة.

الفحص الطبي مطلوب مسبقاً لمواطني دول محددة منها الهند وباكستان والفلبين وغيرها. يجرى الفحص في مركز معتمد ضمن شبكة المراكز الطبية المعتمدة لدول مجلس التعاون. الشهادة الصادرة لعمان صالحة شهرين من تاريخ الإصدار. الفحص يشمل الكشف السريري وتحليل البول وأشعة الصدر وتحاليل الدم.

بعد الوصول إلى السلطنة يعاد الفحص محلياً. يخضع العامل لتحليل دم في مركز معتمد من وزارة الصحة، ثم تؤخذ بصماته، ثم تصدر بطاقة الإقامة. أما الشهادات العلمية والمهنية فتحتاج تصديقاً حسب المهنة والبلد المصدر، وهي أكثر ما يؤخر الملفات عملياً.

ملف المنشأة نفسه يجب أن يكون سليماً قبل كل هذا. أي خلل في السجل التجاري وتجديده يوقف الطلب من أول مرحلة.

مهلة الثلاثين يوماً ونافذة التسعين يوماً والغرامات على كل جانب

الرقمان يخصان جهتين مختلفتين ويخلط بينهما كثيرون.

مهلة الثلاثين يوماً تخص شرطة عمان السلطانية. على العامل التوجه إلى الأحوال المدنية لاستخراج بطاقة الإقامة خلال 30 يوماً من تاريخ الدخول. وتنطبق مهلة مماثلة على التجديد، إذ يلزم تجديد البطاقة خلال 30 يوماً من تاريخ انتهائها.

نافذة التسعين يوماً تخص وزارة العمل. لا تفتح خدمة تجديد الترخيص إلا عندما يتبقى أقل من 90 يوماً على انتهائه. ويشترط أن يكون العامل داخل السلطنة وقت التجديد. لذلك يجب أن يراعي تخطيط الإجازات هذه النافذة.

على جانب وزارة العمل، غرامة التأخر في التجديد 10 ريالات عن كل شهر لكل عامل، بحد أقصى 500 ريال. وغرامة التأخر في تصحيح الوضع 15 ريالاً شهرياً للشخص الطبيعي و20 ريالاً للشخص الاعتباري، بالحد الأقصى نفسه البالغ 500 ريال.

على جانب شرطة عمان السلطانية، غرامة التأخر في تجديد التأشيرة 50 ريالاً عن كل شهر. وغرامة تجاوز مدة الإقامة 10 ريالات عن كل يوم. تأشيرة التعاقد للعمل لها الغرامة نفسها بواقع 10 ريالات عن كل يوم بعد انتهائها.

الآن السيناريو الذي يكلف الشركات أكثر من غيره. تنتهي إحدى الوثيقتين وتبقى الأخرى سارية. إذا انتهى ترخيص وزارة العمل وبقيت الإقامة سارية، يصبح العامل مقيماً بصفة نظامية لكنه يعمل بلا سند، وتتراكم غرامة الوزارة شهرياً حتى سقف 500 ريال. وإذا انتهت بطاقة الإقامة وبقي الترخيص سارياً، فالمخالفة لدى الشرطة وتحسب باليوم لا بالشهر، وهذه أسرع تصاعداً بكثير.

الحساب البسيط يوضح الفارق. ثلاثة أشهر تأخير على جانب الوزارة تعني 30 ريالاً. ثلاثة أشهر تجاوز إقامة تعني نحو 900 ريال. لذلك يجب مراقبة تاريخي الانتهاء بشكل منفصل في ملف كل موظف.

هناك حالات إعفاء أو استرداد نصت عليها اللائحة. وفاة العامل خلال 90 يوماً يتيح استرداد الرسم مقابل ريال واحد لإصدار جديد. رفض التأشيرة يتيح استرداد الرسم. كما نصت اللائحة على إعفاءات لذوي الإعاقة عن عامل واحد، ولكبار السن والحالات الصحية بتوثيق من الجهة المختصة.

أثر التعمين على الموافقة

التعمين لم يعد شرطاً إدارياً فقط، بل صار عاملاً في السعر. ربط القرار 602/2025 رسوم التراخيص مباشرة بمستوى الالتزام بنسب التعمين المعتمدة. المنشأة الملتزمة تحصل على خصم يصل إلى 30 بالمئة من الرسوم. المنشأة غير الملتزمة تدفع رسوماً مضاعفة.

الأثر المالي واضح. مهنة من الفئة الأولى قد تكلف نحو 211 ريالاً للمنشأة الملتزمة، بينما تصل إلى نحو 602 ريال للمنشأة غير الملتزمة. الفارق يتضاعف مع كل موظف إضافي.

يضاف إلى ذلك الجانب العقابي في قانون العمل. مخالفة نسب التعمين أو قواعد إحلال غير العمانيين تعرض صاحب العمل لغرامة تتراوح بين 500 و1000 ريال عن كل عامل. كما يحظر تشغيل غير العماني في المهن المقصورة على العمانيين، وقائمة المهن المحظورة تحدث دورياً وقد شملت في إحدى الجولات 87 مهنة.

عملياً تفحص نسبة التعمين في مرحلة طلب الموافقة، أي قبل الوصول إلى الشرطة بوقت طويل. لذلك يفضل مراجعة وضع المنشأة مسبقاً مع جهة مختصة، ومن المفيد الاطلاع على الاستشارات القانونية والإدارية للشركات في عمان.

أسئلة شائعة

هل يمكن للعامل الدخول إلى عمان بموافقة وزارة العمل وحدها؟

لا. موافقة الوزارة تخص التوظيف فقط. الدخول يحتاج تأشيرة صادرة من شرطة عمان السلطانية، ورسمها 20 ريالاً، وصلاحيتها سنتان من تاريخ الدمغ على الجواز.

كم تبلغ التكلفة الحكومية التقريبية لموظف واحد؟

لمهنة من الفئة الثانية تكون الرسوم نحو 251 ريالاً لدى وزارة العمل، بالإضافة إلى نحو 12 ريالاً لصندوق الأمان الوظيفي، و20 ريالاً للتأشيرة لدى الشرطة، ثم رسم بطاقة الإقامة الذي يجب تأكيده وقت التقديم. الرقم لا يشمل الفحص الطبي والتصديقات وتذكرة السفر.

ما الذي يحدث إذا تأخرنا شهرين في تجديد بطاقة الإقامة؟

تحسب الغرامة باليوم بواقع 10 ريالات، أي نحو 600 ريال عن شهرين. هذا مستقل تماماً عن أي غرامة لدى وزارة العمل.

هل ترخيص العمل قابل للتجديد؟

ترخيص استقدام العمالة مدته 24 شهراً وغير قابل للتجديد. أما ترخيص مزاولة العمل الخاص بالعامل داخل المنشأة فقابل للتجديد لمدة لا تتجاوز 24 شهراً إضافية.

خلاصة عملية لأصحاب العمل

تعامل مع الملف على أنه مساران متوازيان لا مسار واحد. سجل تاريخي انتهاء منفصلين لكل موظف. راقب نسبة التعمين لأنها تحدد الرسوم قبل أن تحدد الموافقة. وابدأ التجديد فور فتح نافذة التسعين يوماً. ومن المفيد قراءة ملف الضرائب على الشركات في سلطنة عمان إلى جانب رسوم التوظيف عند بناء التكلفة السنوية.

الأرقام هنا مستندة إلى القرار الوزاري 602/2025 وصفحات الخدمات الرسمية وقت إعداد المقال، وهي تحدث دورياً فيجب تأكيد المبلغ المطبق عند كل معاملة. المصادر الرسمية هي موقع وزارة العمل، وصفحة تأشيرة العمل لدى شرطة عمان السلطانية، وخدمة تجديد ترخيص العمل على بوابة الحكومة، ونص القرار الوزاري 602/2025.